2024 年上半年，惠山街道深入学习贯彻好党的二十大、二十 届 二中全会精神和习近平总书记考察江苏重要讲话，认真落实省市区相关会议要求，紧扣战略布局，锚定发展目标，以坚定的信念、务实的作风、饱满的热情，全面提振精气神，交出了一份成色十足的高质量发 展 期中考卷。

一、上半年工作成绩、突出亮点

（一）抓项目、优服务，经济发展持续向好

经济运行平稳向上。 1-6 月完成规上工业产值 10.54 亿元，累计增幅 24.59% ，全区排名第二；完成限上批发业销售额 42.28 亿元，累计增幅为 6.61% ；完成限上零售业销售额 65.29 亿元，累计增幅为 6.23% ；完成规上服务业营业收入 13.43 亿元，同比增长 17.05% ，全区排名第三；完成营利性服务业营业收入 5.31 亿元，同比增长 36.15% ，全区排名第二；完成固定资产投资 21.38 亿元，累计增幅为 33.79% ，全区排名第二；一般预算收入预计完成 2.54 亿元，同比增长 15% 以上，全区排名第二。

招商引资 克难求进 。 区招商中心认定落地项目 21 个，其中引熟项目 19 个，重大产业项目 2 个。 4 亿元规模的锡创联华基金项目正式落地，目前已经到位资金 3.3 亿元。腾出原迎龙街道办事处办公楼，建设 6 空间数字科创园孵化器项目，已经正式落地签订协议，深入招商运营，入驻芯格诺微电子、亿江智能等企业 18 家。盘活更新原晨曦幼儿园载体，招引外贸企业新加美贸易，预计年营收达 2 亿元。引入柚满分饮料无锡总代理，预计年销售额 1 亿元。利用太湖广场地下空间，招引东方宝德汽车市场公司，开展新能源汽车和二手车交易。开心麻花、乾生元、杜江南、林家一等一批首店品牌入驻辖区。蓝领工业、繁高、海江劳务等一批人力资源企业从外区迁入。营利性服务业企业新舞金联文化科技公司已经月度新增入规，预计年底前还有一批企业年度新增入规。三毛纺地块、老人大地块正在加快推进规划建设，为辖区产业发展增加新的载体支撑。

科技创新汇智聚能。 1-6 月，培育高企申报企业 19 家，排全区第三；新认定科创孵化载体 1 家，完成率 100% ；市级以上工程技术研究中心申报完成 2 家，申报完成率 100% ；科技型企业新增注册 50 家，完成率 66% ；科技产业项目招引数完成 2 项，完成率 67% ；生物医药完成 4.92 亿，完成率 79% ；产业生态圈国家级重大人才工程有效申报完成 12 项，完成率 100% ；外国高端人才来华工作完成 3 名，完成率 100% ；科技创新创业人才引育数完成 8 名，完成率 80% ；省双创人才引育数完成 1 名，完成率 100% ；市太湖人才计划引育数完成 2 名，完成率 100% 。

（二）强建管、提能级，人居环境持续优化

城市更新加速推进。 锡惠里小区、水车湾小区、人民西路55 、 57 号等 6 个老旧小区，总改造总面积 24 万平方米、惠及居民 2568 户，目前已完成方案评审、设计方案民意征询工作。老旧小区加装电梯工作也在逐步推进，目前已竣工 5 台，正在施工中 11 台，交件审批中 3 台。作为首批大板房的试点和改造街道（任务量最大， 695 户），目前盛岸一村已完成入户测绘 689 户、已签约 10 户。在红船场园区及周边区域完成全市首个区域性错时共享停车方案试点 ， 获 市级 热点区 域停车管理二季度城市精细化管理重难点工作优秀项目 。 吉品名人苑小区获生活垃圾分类二季度城市精细化管理重难点工作优秀项目 。 五爱人家小区获生活垃圾分类梁溪区城市精细化管理重难点工作优秀项目。

征地拆迁攻坚克难。 通过骨干集中强攻方式，完成运河湾A 块双清，竹园里（国土）二期地块项目清点，成功化解夹城里一贯制学校供地范围内解危户 2 户，实现街道辖区影响供地的解危户清零。全力以赴推进清点项目，李家浜底项目已 累计签 约340 户，签约率 97.7% ；蓉湖新村地块已签约 495 户，签约率 94.11% ； 太湖北项目累计签约646 户，签约率 98.18% 。 强化攻坚非住宅签约，成功签约李家浜底53-1 号和蚂蝗桥无锡市委党校，签约面积 2518.8 ㎡。

生态保护狠抓落实。 以区污染防治攻坚战目标为抓手，以安全生产、生活为主线，开展了管尘、管气、管烟、管绿等一系列环保工作。对曹张国控点周边的建筑拆迁市政施工工地的扬尘管控巡查，开展检查55 次，发现问题 21 起，均已督促整改。河长履职 215 次，社区河长履职 1246 次，发现并解决问题 434 个，确保河道畅通、水环境良好。

（三）破难题、探新路，社会治理持续平稳

治理模式探索创新。 社区积极探索创新 红黄绿 精细化管理模式，采取大数据集合、优质化服务、多元化帮扶等措施，建立 社区+ 网格 + 楼栋 模式，实行 街道、社区、片区、楼栋、住户 五级网格化分级管理，通过一户一档 三色家庭 的工作开展，提供精准服务，不断增进民生福祉和提升群众幸福指数。

平安建设稳步推进。 深入推进 千名干部大下访 活动，积极推进积案化解工作，已成功化解涉拆类积案2 个。大力开展反诈宣讲，组织大型广场活动 2 次，发放宣传材料 2000 余份，受益群众 2000 余人。深入推进群租房安全整治，共上门检查 300 余次，做到发现问题及时上报整改。

安全生产常抓常紧。 围绕聚焦重点场所、重点行业领域，上半年共检查1315 家（次），排查整改隐患 2449 条 。 紧盯高层住宅建筑消防隐患整治进度，按 一楼一册 建立台账，实行销号闭环管理。推进电动自行车安全隐患全链条整治 ，清理违规电动自行车50 辆 。 完成辖区 两易一密一新 265 家单位全覆盖安全检查，共排查整治隐患 368 条。完成 3.5 万余户居民家中燃气自闭阀安装工作。 库中库 金石珠宝 已完成整治和竣工验收， 锡惠园安置房小区消防整治工作正在推进，预计7 月完成。

（四）惠民生、增福祉，幸福指数持续提升

增强社区治理能力 。 举办 3 期 惠雁传声 书记论坛，发挥好社区书记 头雁效应 ， 为 领头雁 增能提劲， 全面提高社区治理水平。强化社区工作者专业化赋能提升培训，突出抓好 关键少数 与管好 绝大多数 相结合，深化 全科社工 培育模式，累计开展培训10 场，培训 776 人次。 累计申报书记项目18 项，发布 红梅连心 党建引领 微幸福 行动19 件，筹划为民服务项目 61 项。

关爱帮扶弱势群体。 街道低保新增11 户，调整 404 户，目前街道低保 335 户 391 人。办理医疗救助直通车 56 起。多次联建开展 携手助残、爱在锡城 暖冬助残活动，累计参与活动人数252 人，捐赠物资 3.15 万元，活动受益人次 470 人。上半年为残疾儿童申请免费康复训练 52 名，残疾人免费体检 259 人，为白内障手术报销 112 人。

提供多元为老服务。 新增全区首家医养结合养老综合体，与 王兴记 苏锡楼 合作，为老人提供助餐服务。九乐助餐中心成为市 锡心医养 呼叫服务中心平台首批试点助餐中心。尊老金新增办理208 人，办理老年人优待证 646 张，适老化改造已摸排 35 户，每周走访关爱 30 位独居、空巢老人，以实际行动践行对辖区老人的关心关爱。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推动经济社会高质量发展的道路上，还有一些短板和不足：土地征收工作依然还需加快进度，重量级、带动效应强的优质项目增量尚未形成；安全生产等领域任务依然艰巨，基层治理体系和治理能力现代化水平还有提升空间；民生领域存在短板弱项，物业、城管等公共服务优质供给仍然不足。

二、下半年工作思路

（一）集聚强劲动能，营造量质齐升发展态势

融入功能区建设。 跳出惠山看惠山，抢抓区域协同发展的新战略机遇，自觉融入江南古运河旅游度假区功能区建设，主动引育辐射带动力强的企业集团总部、区域性总部和功能性总部，努力提升太湖广场片区科创、服务、金融、类金融集聚度。立足惠山建惠山，深 挖辖区非遗文化、运河文化、国乐文化等资源，聚焦运河湾，延伸拓展 两街五园建设，进一步扩大文商体旅产业链党建联建朋友圈，实现文化、商业、体育及旅游等产业的融合发展，努力绘就山水人城融合的惠山画卷。

加大项目招引力度。 全力推进 惠山古镇文旅综合开发项目、 三毛纺地块建设，加强 小型园区、主题楼宇 发展 ，逐步破解缺乏品质载体的痛点 。 坚持把招商引资作为经济发展的头号工程，持续打好 内引外联、以商招商、线上线下 招商组合拳。千方百计加大引进成熟企业力度，对重点培育的企业实施清单化管理，确保项目早日入规。优化政策服务供给，与帕米亚 （ 无锡 ） 、惠音文化等5 个即将认定落地的招引项目 ， 以及 卫多多电商、德耀升无人机等在谈招引项目加强沟通交流，确保项目尽快落地。

优化企业对接服务。 始终把企业满意度作为检验营商环境成效的第一标准，当好企业服务的 店小二 ，围绕 6 空间、红船场等5 大园区，全力优化招商环境，紧紧围绕首店经济、低空经济、平台经济、跨境经济等，做好服务对接工作 。 发挥 Rong+ 品牌服务效应， 主动上门对接 引入企业需求，加大培育、入规、开票服务水平， 让更多企业感受到营商环境的温度，让企业投资放心、落地安心、发展舒心。 加快推进 紫金港基金资金募集到位，尽快落地基金，承接由 6 空间、紫金港方面导入的招商资源。

强化科技人才支撑。 紧盯雏鹰、瞪羚企业培育、高新产值、企业研发投入以及人才引育等重要指标不放松。以 科技支撑产业发展 为主线，坚持科技 智 撑和人才 智 撑 双轮驱动 ，不断强化创新驱动发展能力。坚持育才、聚才、用才 三管齐下 ，聚焦 产业链+ 创新链 + 人才链 + 资金链 四链融通 ，持续营造最优创新 生态圈 。

（二）强化精细治理，营造美丽干净人居环境

加快征地拆迁速度。 紧盯时序进度，实行挂图作战，压实责任，细化任务，想方设法推动签约工作。梳理排摸剩余任务，有的放矢地通过主动上门、外地对接、解危化解、 司法强执 等方式，多管齐下共同推进签约， 全力 完成 太湖广场北侧一期A 块、太湖广场北侧二期地块、地铁 6 号线 - 学前西路站 任务目标。 围绕城市更新、产业发展需求，积极探索征收补偿新方法，对于即将新开的项目，逐步推进房票制度与征收补偿相结合的方式。

提升城市管理精度。 紧紧围绕 最干净城区 建设目标 ，协同社区、物业全力做好居民工作，加快推进老旧小区改造，确保 相关工作 稳步、有序推进。积极做好盛岸一村大板房签约推进，8 月底前全面完成大板房签约搬迁工作。新增动态信息联网停车泊位 1000 个；新增机动车公共停车泊位 200 个；在停车矛盾突出的老旧小区周边增设 1 处夜间 限时 停放泊位。加大宣传力度，做好小区 垃圾分类长效管理工作 。

加大 环境保护力度。 落实好工地、餐饮店巡查检查制度，按照污防工作站制度严格工作要求，严肃工作纪律。积极配合区生态环境局对曹张国控点的各项保障工作，努力完成上级下达的各项临时工作任务。积极探索河道治理工作的长效机制和管理创新模式，确保河道环境持续巩固与改善。

（三）推动共治共建，构筑和谐稳定治理格局

上好安全生产 必修课 。 加快推进高层住宅小区消防隐患整改，对高层住宅小区消防隐患再排查，建立隐患清单，逐一对账销号，定期开展 回头看 ，确保静态隐患清零、动态隐患可控。尽快完成 库中库 金石珠宝、锡惠园安置房小区等问题整改。深入开展危险化学品、道路交通、建筑工地、 九小 场所、危旧房屋、消防等重点领域安全生产专项整治，持续推进燃气管阀更换、居民用户灶具更新。

交出 小区 治理 高分卷 。 落实 红梅花香·把支部建进小区会议精神，学习借鉴先进地区经验，民主规范抓好支部组建，选优配强抓好队伍建设，建立健全社区党组织领导下小区党支部、物业公司、业主委员会三位一体双向进入、交叉任职的联动模式，深入推进联合执法进小区，凝聚多元共治合力。聚焦群众急难愁盼，融合辖区资源，定期梳理需求、资源和服务三张清单，按照群众点题、支部报题、党员答题打造差异化治理模式。试点推进纺工大院、惠畅里小区 2 个党建示范点，深入实施红色物业进小区、老旧小区加装电梯等为民服务项目，释放示范辐射规模效应。

答好平安建设 必答题 。 深入推进 千名干部大下访 活动，积极推进积案化解工作。常态化推进扫黑除恶、严惩网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会治安满意度持续提升。高度警惕、坚决防范 黑天鹅 灰犀牛 事件，积极应对极端天气高发态势，统筹做好应急物资储备、防灾减灾等工作。

（四）聚焦惠民利民，谱写民生福祉美好篇章

进一步提高办事效率。 持续提升基层政务服务能力和水平，因地制宜、分类施策，进一步推进 15 分钟医保服务圈 15 分钟政务服务圈 社区医保公共服务点 工作，为辖区企业和居民提供更多便利服务。坚持首问责任制，开展综合窗口 多对一，传帮带 ，确保人人都是 多面手 ，不断提高综合窗口办事人员的业务能力和服务水平。

进一步丰富服务内涵。 结合重点任务，继续推进惠山古镇三期和运河湾西侧沿河地块集中社区配套用房事宜，优化提升社区公共服务空间。继续完善新惠路社区 一米书屋 、曹二社区 悦读空间 等阵地建设，丰富盛岸二村社区 健康步道 、西水东城社区 一米阳光 CityWalk 研学活动，积极打造公共服务、环境友好社区。

进一步完善为老服务。 积极发展老年助餐服务，支持居家社区养老、增进老年人福祉。高标准新增养老助餐中心 1 个，全覆盖新增助餐点位5 个，进一步向每个社区延伸养老服务，完善服务网络，提高老年人就餐便利度、满意度，不断提高老年助餐服务质量和水平。

在下半年的工作中，惠山街道将按照区委、区政府的工作 部署 ，不断砥砺忠诚之志、强化担当之责、锻造争先之能，以更高站位、更 大 力度、更强合力，确保圆满完成全年 工作任务 ，为梁溪高质量发展交出一份满意的答卷。