第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：大渡河公司双江口水电站环境保护验收调查报告编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240501674，招标人为四川大渡河双江口水电开发有限公司，项目单位为：四川大渡河双江口水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1双江口水电站概况

双江口水电站位于大渡河主源足木足河与次源绰斯甲河汇口以下 2km处，四川省阿坝州马尔康市和金川县境内，上游与规划的卜寺沟电站尾水相接，下游与金川电站水库相接，为大渡河干流规划调整22个梯级的第5个梯级电站，也是干流上游的控制性水库电站工程。金川县和马尔康市均处于阿坝州的西南出州交通要道上，纵贯金川县域的省道S211线南北连接国道G317、G318线，分别是连接甘孜藏族自治州和成都平原的重要通道。工程区域有省道S211和国道G317通过，对外交通良好。

双江口水电站主要任务是发电，兼顾防洪，并促进地方经济社会发展。电站坝址控制面积 39330km2，占大渡河总流域面积50.8％。坝址处多年平均流量502m3/s，多年平均年径流量为158.3亿m3，水库正常蓄水位2500m，死水位2420m，水库长度约57.06km，总库容29.42亿m3，调节库容19.17亿m3，具有年调节能力。电站总装机容量2000MW（4×500MW），发电引用流量1064m3/s，保证出力480wm，多年平均发电量77.07亿kw.h。

工程枢纽建筑物由土心墙堆石坝、洞式溢洪道、深孔泄洪洞和由 2#导流洞改建的竖井泄洪洞、放空洞、引水发电建筑物等组成。工程采用土心墙堆石坝挡水，坝顶高程2510.00m，引水发电系统采用首部式地下厂房，布置在左岸，由电站进水口、压力管道、主厂房、副厂房、主变室、开关站、尾水调压室、尾水洞及尾水洞出口等组成，采用单机单管供水及两机一室一洞尾水的布置格局。工程施工总工期为120个月，其中准备工程直线工期28个月，主体工程直线工期为74个月，完建工程工期为18个月。

2.1.2项目环评批复情况

（ 1）二OO六年九月 ， 原四川省环境保护局以 川环建函[2006]571号文 批复了 《大渡河双江口水电站前期准备项目环境影响报告表》 ，明确提出了渣场先挡后弃、弃渣必须运至弃渣场堆存，落实渣场的水土保持措施，以及妥善处理施工期生活污水和生活垃圾等措施要求。
（ 2 ）二O一三 年六月，原中华人民共和国环境保护部以《关于四川大渡河双江口水电站环境影响报告书的批复》（环审【2013】134号）进行了批复。
2.1.3 工程建设总体进度

双江口水电站于二00五 年筹建，二00一五 年十二 月八 日 截流， 二00一六 年主体工程进场施工 ， 双江口水电站 预计二O二四 年十一 月 1# 导流洞 下闸蓄水， 二O二五 年十 月 2# 导流洞下闸蓄水， 二O二五 年 底首批机组投产 发电 ， 二O二六 年十一 月 3# 导流洞下闸蓄水 ， 二O二七 年工程完工，预计于 二O二七 年底完成竣工阶段环境保护验收。 双江口水电站环境验收工作应分阶段开展： 应在 二O二四 年十 月底 之前完成 蓄水阶段 El.2425 高程的环 境保护验收， 在 二O二六 年四 月底之前完成蓄水阶段 El.2500 高程的环境保护验收。
2.1.4 招标范围及服务期限
2.1.4 .1招标范围
（ 1）招标范围：本次招标包括大渡河双江口水电站工程蓄水和竣工两阶段环境保护验收调查报告编制服务及相关工作。

环境保护验收调查 报告编制服务及相关工作： 蓄水阶段 应 对 双江口水电站前期准备项目环评文件要求采取的环境保护措施 以及电站环评报告及批复文件要求蓄水前 需完成的 环境保护措施落实情况进行验收 调查，根据调查情况开展验收调查报告编制及咨询审查 ，验收范围涉及 前期准备工程项目区 以及双江口 水电站 主体工程施工区、水库淹没区、移民安置区等工程建设区及环境影响区。

竣工阶段应按照环境影响报告及批复文件和蓄水阶段 验收 提出要求 的落实情况进行验收调查 ， 根据调查情况开展验收调查报告编制及咨询审查 ， 验收 范围包括工程征占 地 区、库区及移民安置区等，确保电站各项环保措施均已落实。
2.1.4 .2 主要服务内容

根据国家生态环境部关于环境保护验收程序、验收调查相关要求，编制 双江口 水电站蓄水阶段 (含施工前期准备项目) 及竣工 环境保护验收工作实施方案 ，开展验收调查，根据调查情况开展验收调查报告编制及其他相关工作 。验收调查内容参照《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范生态影响类》 (HJ/T394-2007)和《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》(HJ/464-2009)相关要求开展，具体工作内容包括但不限于：

（ 1 ） 蓄水验收

① 调查前期准备阶段和蓄水前工程建设内容及方案设计变更情况，对照建设项目重大变动清单（环办 [2015]52号），鉴别工程是否存在重大变动；

② 调查前期准备阶段和蓄水前已建和在建工程项目涉及的环境敏感对象基本情况及变化情况、环境保护目标达标情况；

③ 调查前期准备阶段和蓄水前项目工程建设带来的实际环境影响以及因工程方案设计变更造成的环境影响变化情况；

④ 调查 前期工作 及其批复中提出的环境保护措施落实情况及其效果，以及《四川 大渡河双江口 水电站环境影响报告书》及其批复文件中提出的蓄水前需完成的环境保护措施落实情况及其效果，环境风险防范与应急措施落实情况及有效性，并对所需完善的环境保护措施进行建议、指导；

⑤ 调查生态流量泄放措施、 过鱼措施 、鱼类增殖放流等各项鱼类保护措施 ，岷江柏等珍稀植物保护措施， 水库清库等蓄水前需完成的环保措施是否满足环境影响报告书及其批复文件的相关要求；

⑥ 调查移民安置环境保护措施落实情况及其效果；

⑦ 调查施工前期准备项目施工期以及蓄水前枢纽工程和移民安置工程施工期存在的环境问题以及公众反映强烈的环境问题；

⑧ 调查施工前期准备阶段以及蓄水前枢纽工程区和移民安置区环境管理、环境监理、环境监测执行情况及其效果；

⑨ 调查施工前期准备阶段以及蓄水前枢纽工程和移民安置工程环境保护投资情况；

⑩ 完成 双江口 水电站蓄水阶段环境保护验收所需资料的收集、编制；

⑪ 编制完成《四川 大渡河双江口 水电站蓄水阶段环境保护验收调查报告》以及有关规范规定要求的其它所有报告；

⑫ 承办蓄水阶段环境保护验收调查实施方案和调查报告 咨询及 技术 评审 会议，负责会务组织及相关协调工作；

⑬ 配合招标人组织验收工作组开展现场检查及现场验收会议协调与服务工作；

⑭ 协助 委托人 完成验收公示和备案相关工作；

⑮ 参与工程阶段蓄水验收。

（ 2 ） 竣工 环境保护 验收

在蓄水阶段环保验收工作的基础上，完成以下工作内容：

① 调查工程建设内容及变更情况。

② 调查环境敏感保护目标基本情况及变更情况。

③ 调查环境影响报告书及环境影响审批文件中提出的主要环境影响，以及因工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况。

④ 调查环境影响报告书及环境影响审批文件中提出的 水库蓄水和运行调度下泄流量保障措施，鱼类保护措施，陆生生态保护措施、施工期污废水、生活垃圾处理和扬尘、噪声污染防治措施、移民安置环境保护措施等 环境保护措施 的 落实情况及其效果、环境风险防范与应急措施落实情况及有效性。

⑤ 调查工程蓄水阶段环境保护验收结果及整改意见中明确的后续环境保护要求 的 落实情况及其效果 。

⑥ 调查工程环保规章制度、环境管理、环境监测和环境监理执行情况及其效果。

⑦ 调查工程施工期及试运行期存在的环境问题以及公众反映的环境问题。

⑧ 调查工程环保投资情况。

⑨ 对调查情况给予评价，并提出环保措施改进建议 ， 编制完成《四川 大渡河双江口 水电站 竣工 环境保护验收调查报告》以及有关规范规定要求的其它所有报告 。

⑩ 协助 委托人 完善本工程项目竣工环保验收资料和其他相关准备工作。

⑪配合委托人组建验收工作组，组织验收调查报告相关的咨询和技术评审会议，负责现场查勘、会议的相关会务工作，协助委托人提出验收意见。

⑫协助委托人完成 验收公示 、 备案 信息填报和环保主管部门的监督检查协调配合等相关工作。

⑬协助委托人完成验收相关的其他工作。

2.1.5 服务期限

计划服务期限为签订合同之日起至竣工环保验收通过 且完成备案 后止， 计划自二O二四 年四 月十五 日至二O二七 年十二 月三十一日， 以 验收工作 实际 完成时间 情况为准。 其中：合同签订之日起两个月内提供蓄水和竣工阶段的工作方案， 二O二四年年底前完成蓄水阶段环境保护验收调查报告，取得验收意见，配合业主完成备案工作。 二O二七 年完成竣工环境保护验收调查报告，取得验收意见，配合业主完成备案工作。

2. 1.6 成果提交

服务 单位应向 委托人 提交的有关成果包括：

(1) 《四川大渡河双江口水电站蓄水阶段 及竣工 环境保护验收实施方案》

(2) 《四川省大渡河双江口水电站蓄水阶段环境保护验收调查报告》

( 3) 《四川省大渡河双江口水电站竣工环境保护验收调查报告》

( 4 ) 《其他说明事项》等 有关规范规定要求的其它报告

其中实施方案提供纸质版不少于 10份，验收调查报告印刷数量要保证每次评审会议用量，最终提交成果不少于15份，以及与上述纸质报告内容一致的报告电子版2份(一份可编辑文件，一份不可编辑文件)，调查报告应内容全面、文字简洁、表达准确，以上文字报告均采用word格式编写。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2016年03月01日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须有大型水利水电工程竣工阶段环境保护验收调查服务的合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟任项目负责人须具有并提供有效的环境影响评价工程师职业资格证书。

（2）项目负责人须至少具有大型水利水电工程竣工阶段环境保护验收调查服务项目的项目经理或项目副经理工作经历1项。投标人须提供能证明环保专业负责人业绩的证明文件，可以是合同文件、成果文件、验收证明或企业任命文件等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、项目负责人名称、担任职务等）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：承担双江口水电站环境保护方案技术评审、环境监测、环境保护监理工作的单位不得参与投标。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找生态协作平台图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击物资采购图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→统一客商门户操作手册。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆国家能源招标网投标人业务系统，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-03-12 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-03-18 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从国家能源招标网投标人业务系统 组件下载中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到国家能源招标网投标人业务系统：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方帮助中心按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方组件下载按钮，在弹出的页面中下载国家能源招标网驱动安装包及国家能源招标网投标文件制作工具并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在国家能源招标网投标文件制作工具中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-04-02 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过国家能源招标网投标人业务系统递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，国家能源招标网投标人业务系统将予以拒收。

6.3 开标地点：通过国家能源招标网投标人业务系统公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以招标公告为准。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：四川大渡河双江口水电开发有限公司

地 址：四川省成都市高新区天韵路 7 号

邮 编：610041

联 系 人：赵文婵

电 话：028-86898844

电子邮箱：12066506@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

邮 编：400010

联 系 人：秦洪亮

电 话：18910982669

电子邮箱：12045659@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-58131370

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn