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你公司报送的由福建省金皇环保科技有限公司编制的《福建泉港地下水封原油洞库（04#地块）项目环境影响报告书（报批本）》（以下简称《报告书》）收悉。经组织专家评审并征求泉州市泉港生态环境局意见，现批复如下：

一、该项目位于泉港区后龙镇上西村角子山区域，拟建设地下原油洞库总库容为881.33×104m3，建设内容包括地下原油水封洞库、地面配套设施、系统管廊等。其中，地下原油洞库工程主要包括12组洞罐，27条主洞室、4个洞罐竖井、水幕系统、施工巷道、操作巷道及连接巷道等;地面配套设施主要包括制氮站、污水处理设施、油气回收装置、事故应急池等;原油装卸依托的码头及场外输油管线另行开展环境影响评价。项目工程内容、规模、地点、采用的生产工艺及防治污染、防止生态破坏的措施以《报告书》核定为准。

根据《报告书》结论、专家评审结论及泉州市泉港生态环境局意见（泉港环保监〔2022〕7号），项目符合《泉港石化工业区安全控制区专项规划（2021年修编）》,符合《福建省湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地总体发展规划（2020-2030）》和规划环评及审查意见要求；项目建设和生产在全面落实《报告书》及批复提出的各项污染防治措施和环境风险防范措施后，污染物可达标排放，环境风险可控。经综合考虑，我局原则同意该项目《报告书》中所列建设项目的建设内容以及拟采取的环境保护措施。

二、你公司应在项目建设前明确以下事项：

（一）综合考虑洞库单独立项、建设周期较长等因素，为推动重点项目尽快落地建设，我局先行予以审批原油洞库项目环评。鉴于原油装卸依托的码头及场外输油管线是项目重要依托工程，是项目投入运营的必要条件，你公司应尽快确定原油装卸依托的码头及场外输油管线建设事宜，并另行办理环评审批手续。

（二）应提请泉港区政府及有关部门确定项目废弃石方具体处置方案，并另行办理环评审批手续。

（三）加强与泉港区政府及有关部门、泉港石化工业园区管委会的沟通协调，尽快推动落实项目运营期污（废）水接入泉港石化工业园区污水处理厂的场外污水管线建设事宜，确保运营期各类污（废）水得到妥善处置。

上述事项请泉州市泉港生态环境局负责督促落实。

三、你公司应认真对照并落实《报告书》提出的各项污染防治措施和环境风险防范措施，并重点做好以下工作：

（一）生态环境保护措施

1、水环境保护措施。加强洞库水幕系统日常监测和维护，保持洞库周边地下水水位及洞库内外压力差，确保原油不发生泄漏。强化管线工程的管道防腐设计，加强壁厚等级，加强地下管道防腐设计和日常检查管理，保障报警器、截断阀等设备正常运行。实施分区防渗措施，在污水处理站、雨水监控池、危废暂存间等区域实施重点防渗。洞库边界外围设置水力保护区，该区域不得进行打井开采地下水等活动，避免对库区水文地质条件产生不良影响。制定并落实地下水监测计划，开展施工期和运营期地下水水位、水质监测，定期开展评估，若发现超标应及时采取补救措施。

严格落实施工期各类废水处理措施，妥善处理施工期废水和试压清库废水，确保处理后达标回用或外排。妥善收集运营期各类污（废）水，强化污水处理设施日常监测与维护管理，确保处理达标后排入泉港石化工业区南山片区污水处理厂。

2、大气污染防治措施。落实施工期扬尘、车辆尾气等防治措施。库区新建一套处理规模为5000Nm3/h的油气回收装置，采用“活性炭吸附回收+RCO催化燃烧”工艺，开展油气在线监测，确保排放浓度满足限值要求。对污水处理站调节池、气浮系统采取密闭措施。对设备组件及动静密封点定期开展泄漏检测与修复(LDAR)工作，确保动静密封点泄漏检测值符合标准要求。

3、噪声污染防治措施。采用噪声影响小的爆破方式和工艺，选取低噪声施工机械和车辆，合理安排施工时间，禁止夜间进行高噪声施工，运营期库区采取减振措施、选用低噪声设备，确保厂界噪声达标排放。

4、固体废物污染防治措施。加强固体废物和危险废物暂存环境管理，做好固体废物分类收集和处置工作，施工建筑垃圾可利用部分综合利用，无法利用的委托有能力单位处置；废弃石方暂存于临时渣场，外运综合利用；运营期危险废物委托有资质单位就近无害化处置，生活垃圾由当地环卫部门处理。

5、环境风险防范措施。严格落实《报告书》中提出的各项环境风险防控措施，项目建设应同时符合国土空间规划、安全、消防、水土保持等相关要求。加强原油洞库、输油管道等源头风险管控，强化相关设施设备本质安全。按相关要求建立自动控制系统、火灾和气体探测系统等自动化监测体系，实时监控各项运行参数，及时发现和处理泄漏事故和火灾隐患，有效防范事故发生。输油前应开展全面的隐患排查治理。洞库投入运营前用氮气充分置换空气，发油期间补充氮气，保证洞库内无空气。

实施雨污分流，库区新建雨水监控池及4000m3的事故应急池。事故应急池应采取隔油等预处理措施，并配套相应规模的备用柴油发电机组和污水提升泵，强化与周边企业事故应急池及园区内公共应急池的互连互通，确保发生事故时各类污（废）水不外排。雨水监控池排放口设置自动（含手动）切断阀，发现雨水超标或发生事故后，应迅速启用切断阀，确保污（废）水不进入周边海域。

按照突发环境事件应急预案等相关规定要求，制定和完善项目突发环境事件应急预案，明确地下水环境风险事故情形与应急措施，切实保障周边地下水环境和居民用水。做好与周边企业、石化园区、地方政府及其相关部门应急预案的衔接和联动，按相关规定完成项目突发环境事件应急预案备案工作，严格落实备案后的应急预案，按规定开展必要的培训、宣传和演练，定期进行修订与完善。一旦发生环境风险事故，必须立即启动环境应急预案，有效防范环境风险，确保周边环境安全。

6、其他生态环境保护措施。施工期严格控制施工作业范围，减少占地面积，做好临时渣场、施工场地、施工作业带、施工便道等临时占地表土剥离、保存和生态修复工作。严禁擅自捕杀野生动物和破坏工程区外植被。开展库区内地下水位监测，一旦发现地下水水位显著降低可能影响地表植物生长，应及时采取补救措施。

（二）污染物排放标准

1、水污染物排放执行标准。施工期废水SS执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，其他指标应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准限值。运营期废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准及泉港石化园区污水处理厂接管水质要求。

2、大气污染物排放执行标准。非甲烷总烃有组织排放执行《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2020）表1排放限值；地面设施VOCs无组织排放执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）表A.1特别排放限值，企业边界任意1小时NMHC平均浓度不超过4mg/m3。

3、噪声排放执行标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），运营期厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。

四、项目主要污染物排放总量控制指标

（一）《报告书》核定的污染物新增排放总量为：

废水量≤64.87万吨/年，COD≤38.92吨/年，氨氮≤9.73吨/年。你公司应按照闽环发〔2018〕26号文件要求及承诺，在按规定程序依法取得排污权指标并申领排污许可证前，项目不得投入生产。

（二）项目新增VOCs排放量7.37吨/年，在泉港区域内执行1.2倍量削减替代（即8.84吨/年）。

五、根据《报告书》结论，项目环境防护距离为废水处理站外延50米范围包络线区域，你公司应协助地方政府做好防护距离规划控制工作，防护距离内不得建设居住区、医院、学校等环境保护目标。

六、项目应按《报告书》提出的环保对策措施和批复要求，做好各项生态防范和污染防治工作，严格执行配套的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度。

（一）委托开展项目施工期环境监理工作，定期向泉州市泉港生态环境局提交工程环境监理报告。

（二）在项目投入生产并产生实际排污行为之前，应认真梳理并落实各项环境保护措施，依法申领排污许可证，按证排污。

（三）项目竣工后，你公司应依法按规定程序开展竣工环境保护验收，适时开展环境影响后评价。

（四）项目的环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

请泉州市泉港生态环境局负责项目日常环境监督管理工作，泉州市生态环境保护综合执法支队按全链条环境监管要求，做好该项目环保“三同时”监督检查。请你公司在收到批复后一个月内将经批复的环评文件报泉州市泉港生态环境局，并自觉接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

泉州市生态环境局

2022年7月8日

（此件主动公开）